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东乌旗扶贫开发领导小组办公室关于盟委第三巡察组反馈扶贫领域存在问题整改情况的通报

来源: 东乌旗扶贫开发领导小组办公室 时间:2019-09-20

  根据盟委统一安排部署,2018年7月13日至8月21日,盟委第三巡察组对我旗开展扶贫领域及重点工作专项巡察。10月25日,盟委第三巡察组向我旗反馈了巡察情况,并提出了整改意见和建议。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察反馈扶贫领域存在问题整改情况予以公布。
  一、提高政治站位,强化政治担当,把巡察反馈意见整改落实作为重大政治任务抓紧抓实抓好
  一是提高思想认识。盟委第三巡察组反馈会结束后,旗委、政府高度重视,对反馈问题照单全收,立即启动整改程序,第一时间召集党政领导碰头会,统一思想认识,研究整改措施,明确整改工作方向和目标,以上率下,带头抓好整改工作。第一时间组织精干力量着手草拟整改方案。
  二是加强组织领导。旗委成立了以旗委书记为组长,副书记、旗长常务副组长,人大政协主要领导、旗委副书记、常委和政府分管副旗长为副组长的盟委巡察反馈意见整改工作领导小组,切实加强对整改工作的领导,扎实抓好整改落实工作,做到层层压实责任、传导压力,形成了齐抓共管的整改工作格局。
  三是压实整改责任。按照“条条有整改、件件有着落”要求,对照巡察反馈意见,制定整改方案,逐项明确责任领导、责任单位和整改时限,建立问题清单、任务清单、责任清单“三个清单”和整改任务台账。各整改责任单位紧扣问题和关键,细化量化整改时间表、任务图,做到任务到人、责任到岗、要求到位。
  二、坚持真抓实改,持续强化措施,全面推动巡察整改工作见底到位
  (一)在贯彻落实中央、自治区党委和盟委扶贫工作政令畅通方面
  1.针对“对精准扶贫精准脱贫认识过于乐观的问题”。一是将习近平总书记关于脱贫攻坚工作的系列重要讲话精神以及上级党委政府脱贫攻坚决策部署纳入各级党委中心组重要学习内容,组织专题学习《习近平扶贫论述摘编》、扶贫专刊及有关会议文件精神。二是充分发挥旗委领导核心作用,将脱贫攻坚工作列入重要议事日程,建立健全旗委常委会、扶贫开发领导小组会议定期推进调度工作机制,确保组织领导坚强有力。
  2.针对“脱贫攻坚政策把握不准宣传力度不够的问题”。一是开展《习近平扶贫论述摘编》专题学习教育,将学习《摘编》纳入各级党委中心组学习主要内容,各地各部门专题学习达到2次以上。二是将脱贫攻坚内容纳入党员干部主体培训班次,组织开展嘎查第一书记选派工作动员会暨专题培训会。三是制定宣传工作长效机制,旗电视台微信宣传平台开辟专栏,在每周二、五的自办新闻节目之后定期播放相关内容。
  3.针对“未形成齐抓共管工作合力的问题”。一是召开扶贫领域整改工作协调会,对教育扶贫、健康扶贫、危房改造、社会保障兜底等政策落实情况以及贫困人口底数进行沟通、协调和数据核对,确保涉及部门基本数据信息一致。二是建立完善扶贫工作联席会议制度,按月召集有关部门,通报情况、核对数据、分析问题、研究对策。三是针对部门工作中存在的不认真、不沟通、不规范的问题,对扶贫办、教科局、民政局主要负责人进行约谈,提出整改要求。
  (二)在党建扶贫工作方面
  4.针对“抓党建促脱贫攻坚的组织引领作用不强的问题”。一是将苏木镇党委落实抓党建促脱贫攻坚责任情况作为平时检查、即时考核、年度基层党建工作专项督查和年度考核工作的重要内容,督促各地各有关部门切实落实党建促脱贫工作责任。对苏木镇党委落实责任情况再开展了全面督查,并及时抓好整改。二是强化教育培训,切实提高基层组织引领群众脱贫攻坚能力。组织开展高端讲座、局长专题讲座和《摘编》专题学习教育,对新一届嘎查干部进行培训。三是加强软弱涣散嘎查党组织整顿转化力度,3个相对后进嘎查党组织全部实现提档升级。四是制定抓党建促脱贫攻坚工作实施方案,进一步细化目标任务和主要措施,有效压实苏木镇党委抓党建促脱贫攻坚工作责任。
  5.针对“抓党建与促脱贫融合度不高的问题”。一是澳门葡京开户《东乌旗关于鼓励优秀人才到嘎查任职公告》,拓宽嘎查干部来源渠道。出台《关于鼓励嘎查党支部书记、委员会主任“一肩挑”的暂行办法》,换届选举的57个嘎查中23个实现嘎查“两委”正职“一肩挑”。二是巩固提升牧区党建模式,发挥全旗党员中心户领办创办的协会、合作社作用和党员中心户致富带富功能,“以点带面”有效盘活牧区资源。三是组织引导贫困群众发展致富产业、创办专业协会、兴办特色产业,切实提升脱贫造血能力。四是加强嘎查后备干部队伍建设,建立起全旗“五好”嘎查后备干部人选库。
  (三)在减贫任务完成方面
  6.针对“贫困人口识别退出程序不精准的问题”。一是全面开展对贫困户动态管理、扶贫对象信息采集、更新、录入和手机APP定位等,并完善档案台账。二是开展了贫困人口精准退出“回头看”工作,坚决贯彻执行自治区下发的《关于建立贫困退出机制的实施意见》,按照考核评估要点和细则,做到政策内容、考核项目和具体标准理解到位、运用精准。
  7.针对“项目安排不精准实施不规范的问题”。对全旗实施“三到村三到户”项目嘎查各类手续完备、资金投入使用等有关工作进行自查自纠,组织专人对项目相关基础性材料进行补缺,做到资料健全、手续合法、程序规范,确保项目实施精准。
  8.针对“项目资金管理使用不精准的问题”,一是严格执行《锡林郭勒盟扶贫专项资金管理办法》,组成联合工作组,对2014年以来实施的“三到村三到户”项目组织实施情况、资金管理运行情况、项目资金整合拨付情况进行全面检查,对资金管理不精准问题进行整改。
  9.针对“帮扶措施不精准的问题”。开展2018年度扶贫对象动态管理和信息采集工作中,对全旗建档立卡贫困户致贫原因进行重新认定,切实把每个贫困户的致贫原因准确掌握,把帮扶措施全面统计,全面完善了贫困户各类档案材料,做到因户施策、精准帮扶。
  (四)在破除形式主义、官僚主义,违反群众工作纪律方面
  10.针对“脱贫攻坚工作作风不扎实的问题”。一是调整苏木镇包联处级领导,成立驻嘎查工作队,制定下派“第一书记”和驻嘎查工作队扶贫工作任务清单,逐项推动扶贫工作落地落实。二是强化对扶贫工作队的督促检查和考核工作,开展脱贫攻坚年终考核工作。
  (五)在落实“两个责任”方面
  11.针对“纪委监督责任压得不实的问题”。对有关信访举报和问题线索实行台账式管理,坚决查处扶贫领域存在的贪污挪用、优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛等问题,对典型案件进行及时通报曝光。组织开展了扶贫领域腐败和作风问题专项检查,持续抓好整改落实。二是加大对苏木镇纪委及派驻纪检组的工作指导,聚焦脱贫攻坚工作,建立完善有关工作机制,督促指导苏木镇纪委和派驻纪检组提升监督执纪的能力水平。
  三、持之以恒、久久为功,推动全面从严治党不断向纵深发展
  (一)旗帜鲜明讲政治。始终把党的政治建设摆在首位,持续兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮,教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定不移贯彻落实党中央、自治区党委和盟委重大决策部署,坚定不移打好打赢脱贫攻坚战,为全旗经济高质量发展奠定坚实基础。
  (二)毫不松懈持续整改。坚持组织领导、统筹谋划和督促指导不放松,坚持持续改、深入改、长期改,对尚未完成或需要长期整改的问题紧盯不放、一抓到底,严格对照整改方案明确的问题清单、任务清单、责任清单和整改要求,持续跟踪督办,定期了解进度,加强督查问效,做到整改不到位不罢手、不彻底不收兵,确保每个问题都在限定时间内整改到位、取得实效。对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,对整改效果不好的深入分析原因、改进方法,坚决防止问题反弹,切实巩固整改成果。
  (三)下大力气完善长效机制。在抓好整改落实的基础上,要针对每一项整改任务,认真总结提炼,逐一形成整改成果,作为考核整改成效的重要依据。要建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。
  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0479-3226212;邮政地址:东乌珠穆沁旗党政综合楼9005室(邮政编码:026300);电子邮箱:dwqfpb@163.com。
 
                

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