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东乌旗人民政府办公室印发《关于进一步加强校园足球工作的实施方案》的通知

来源: 东乌旗政府办 时间:2019-04-02

  东政办发〔2019〕5号

                 
  东乌旗人民政府办公室印发《关于进一步加强校园足球工作的实施方案》的通知
各苏木镇(场)人民政府,旗直各单位:
  经旗政府同意,现将《关于进一步加强校园足球工作的实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻实施。 
                    2019年3月26日
 
 
  关于进一步加强校园足球工作的实施方案
  为全面贯彻党的教育方针和国家足球改革发展战略,落实教育部等6部门《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》的工作部署,大力推进全旗校园足球运动广泛、持续、健康发展。现结合实际制定如下实施方案。
  一、指导思想
  按照国家、自治区推进足球改革发展的总体要求,坚持以益智、健身和育人为根本,以创建足球特色学校为抓手,以中小学为重点,积极培育校园足球文化,完善校园足球运动基础设施建设,建立健全校园足球训练和竞赛体系,大力发展和普及校园足球运动,积极培养青少年足球后备人才,全面提升青少年体质,促进青少年全面发展。
  二、发展目标
  (一)特色学校建设目标。到2020年创建国家级足球特色学校1所,自治区级足球特色幼儿园1所,从而使全旗8所公办中小学全部成为国家级足球特色学校,2所公办幼儿园全部成为自治区级足球特色幼儿园。
  (二)场地设施建设目标。到2020年,全旗各中、小学校具备符合本校学龄段比赛及训练所需要的室外足球场地,每所学校至少具备一个5人制或8人制室内足球场地和8人制或11人制室外足球场地,并在各校建立一处笼式5人制足球场。各学校建立校园足球展览室、档案室及办公室,并安排专人负责管理。
  (三)教师培养目标。到2020年,每所学校至少配备2—3名专职足球教师,1名具备D级足球教练员资质的体育教师,全旗培养二级足球裁判员8人。
  (四)足球活动普及目标。各中小学及幼儿园广泛开展校园足球活动,开设足球课程,校园足球活动参与率及普及率均达到100%。
  (五)校园球队建设目标。各中小学每个班级(小学4年级以上)组建男女5人制以上球队,每个年级(小学4年级以上)要组建男女各一支足球队,每所学校要组建男女各一支校级足球队,各支足球队要有自己的队徽、队歌、队旗、队服等。
  (六)校园联赛体系建设目标。进一步健全和完善全旗小学、初中、高中三个层次男女足球队联赛体系,努力构建体系完善,层次分明的校园足球梯队联赛。
  三、实施原则
  (一)教育性原则。开展校园足球活动要始终坚持育人宗旨,遵循教育规律、运动技能形成规律和不同年龄段学生的身心发展规律,切实发挥足球运动在开发学生智力、增进运动兴趣、体验体育对抗、培育团队精神、促进体质健康等方面的综合育人功能。
  (二)普及与提高相结合原则。要科学把握校园足球的工作定位,正确处理好校园足球与学校体育的关系,普及与提高的关系,个性特长与全面发展的关系。在广泛开展青少年校园足球活动的基础上,学校应加强课余足球运动队训练,努力提高校园足球训练水平,促进校园足球在更高层次上普及,通过普及校园足球推动学校体育改革发展,以学校体育改革发展保障校园足球的广泛开展,使体育课、大课间和课外体育活动的内容更加丰富多彩,形成相互促进、相互支撑的学校体育发展格局,全面提升学校体育工作水平。
  (三)安全性原则。要切实加强校园足球活动的安全教育和管理,落实安全工作责任,健全安全预警机制和应急机制,提高自救和互救能力,避免和防止意外事故发生。
  (四)因地制宜原则。要实事求是发展校园足球,既要立足当前实际,更要着眼长远发展,既要充分利用现有基础,又要不断创造良好条件,鼓励探索多样化的校园足球发展模式。
  四、实施措施
  (一)大力普及青少年校园足球活动。
  1.加大足球项目在体育课教学内容中比重。各学校要把足球列入体育课教学内容,积极推进足球教学模式的多样化。各级校园足球特色示范校要结合学校实际,义务教育阶段学校每周安排一节以足球为主要内容的体育课、高中阶段学校开设足球选修课。学校要因地制宜创新足球教学内容、形式、方法和途径,不断加强理论与实践研究,提升校园足球运动发展的科学化水平。
  2.将足球作为课外体育活动的内容。把足球运动作为学校大课间和课外活动的主要内容,采取多种方式开发共享高质量的足球教学资源,大力推广兴趣足球,如足球基本技能展示、小场地比赛、足球趣味游戏等;各校要组建班级、年级、校级男女足球队。应合理组织青少年校园足球课余训练,为喜欢足球和有足球潜能的学生提供学习和训练的机会。
  3.开展中小学校园足球特色示范校申报和评估。按照教育部、自治区教育厅校园足球特色示范学校评选标准要求,开展校园足球特色示范校的申报、评选工作。通过示范校的建设,树立校园足球教育教学工作先进典型,推动广大中小学校园足球工作上水平、出成效。
  (二)建立和完善校园足球三级联赛体系。广泛开展多层次、多形式、多样化的足球竞赛活动,构建包括校内竞赛、校际联赛、区域选拔赛在内的青少年校园足球竞赛体系,建成纵向贯通、横向衔接和规范有序的高中、初中、小学三级校园足球联赛机制。国家级足球特色学校要定期组织开展班级、年级足球比赛。每年组织两次旗级校园足球联赛,选拔参加全盟校园足球联赛的男女足球队。
  (三)建立校园足球激励机制。逐步理顺高中、初中、小学足球梯队建设通道。依托全盟优质高中招收足球特长生政策,积极培养和鼓励足球特长生在升学录取时在一定范围内合理流动,升入上一级特色学校,获得良好的特长发展环境。
  建立和完善校园足球学生档案管理制度,做好学生参加训练、竞赛、成绩登记、足球技能考核等工作,并纳入学生综合素质评价档案,供上一级学校招生参考。
  鼓励有足球专长的教师投身校园足球工作,支持有裁判专长的教师外出从事裁判和培训工作,要将教师组织课外足球活动、参加课余足球训练和竞赛等计入工作量。
  (四)加强师资队伍建设。
  多渠道配备师资。采取多种方式,配足补齐青少年校园足球教师。完善政策措施,创新用人机制,鼓励专业能力强、思想作风好的足球教练员、裁判员以及有足球特长的其他学科教师和志愿人员担任兼职足球教师,为专职或兼职足球教师创造条件。
  多形式培养培训师资。制定校园足球教师专业培训计划,每年举办和选派相关人员参加校园足球骨干教师、学校管理和裁判员培训班。积极支持教师参加各类校园足球师资培训,努力提高教师组织校园足球活动的教学能力和水平。
  (五)完善校园足球风险管理机制。
  建立健全政府主导、社会参与的校园足球风险管理机制。形成包括安全教育培训、活动过程管理、保险及时赔付的校园足球风险管理制度。建立校园足球活动意外伤害的应急管理机制,制定完善校内外足球活动和竞赛的安全管理制度,明确管理责任人,落实安全责任制。充分发挥校方责任险在化解校园足球矛盾纠纷方面的积极作用。
  广泛开展加强校园足球教学、训练和竞赛的安全教育和管理,倡导优良体育精神和竞赛风气,切实提高学生安全防范能力,坚持规范教学、科学训练;加强足球场地设施的维护管理,及时消除安全隐患,最大限度降低组织校园足球活动的风险。
  (六)保障持续稳定的经费投入。旗财政局要优化教育经费投入结构,统筹相关经费渠道,支持校园足球发展。在场地设施建设、师资培训和组织竞赛等方面予以倾斜支持。旗教育局和学校要积极探索建立社会各界广泛参与的经费投入机制,引导企事业单位、社会团体和个人通过多种形式进入校园足球发展领域,在场地建设、培训开展、竞赛组织、服务提供等方面开展合作。探索建立全旗足球协会,通过鼓励校园足球联赛,主办、承办或协办单位、参赛学校通过多种方式争取社会各界的支持和赞助,形成以校园足球为主,协会统筹协调、社会积极参与的校园足球体系。
  (七)积极改善场地设施条件。按照因地制宜、逐步改善的原则,通过政府投入引导、社会广泛参与等方式,实现资源整合,加快场地设施改造建设。通过新建场地、改(扩)建现有场地等方式,统筹解决学校足球场地设施不足等问题,创造条件满足校园足球活动的需要。
  (八)推动校园足球文化建设。学校要积极发展学生足球社团,举办校园足球文化节、文化月(周)、足球夏(冬)令营,定期举行学校与家庭、社区的足球交流活动。同时,采取“走出去、请进来”的形式与相邻旗县市(区)开展多层次的校园足球活动。充分利用珠恩嘎达布其口岸优势,加强与蒙古国乌兰巴托市、苏省等合作交流,每年以组织足球夏令营的方式举办一次中蒙足球友谊赛。通过开展丰富多彩的校园足球活动培养学生足球兴趣,在广大青少年中掀起爱足球、看足球、踢足球的热潮,形成鼓励青少年学生积极参加体育锻炼和校园足球活动的文化氛围。
  五、保障措施
  (一)加强组织领导。为切实加强全旗校园足球工作的组织领导,成立全旗校园足球工作领导小组。旗教育局履行校园足球主管责任,负责校园足球的统筹规划、宏观指导和综合管理。旗教育督导部门将校园足球纳入教育督导指标体系,制定校园足球专项督导办法,定期开展专项督导。旗发展改革委负责统筹场地设施规划。旗财政局负责制定推动校园足球工作的相关支持政策。旗委宣传部加大宣传支持力度,统筹营造社会舆论氛围。旗团委负责组织或者参与开展校园足球文化活动。
  (二)统一思想认识。大力发展校园足球是新形势下加强学校体育、实施素质教育的重要抓手,是落实立德树人根本任务的有效载体,是培养践行社会主义核心价值观的重要途径。各相关部门及学校要高度重视,统一思想,加强研究,科学把握校园足球工作定位,充分认识开展校园足球活动的重要性和必要性,把发展校园足球纳入重要工作日程,采取有效措施,加大工作力度,推动校园足球取得实质性突破。
  (三)加强舆论引导。要加强校园足球舆论宣传工作,新闻媒体要积极支持配合校园足球的宣传报道工作。广泛宣传校园足球工作的典型经验和有效做法,引导全社会关心支持校园足球,营造有利于校园足球发展的良好社会氛围。学校要充分利用校内的广播、网络、黑板报、橱窗、班会等载体,大力宣传和普及足球文化。

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